自2007年到2015年间的数次国外考察后，我深刻理解到，市场化经济带给汽车金融行业的发展力量是长期而不稳定的，也是百年行业为基础的发展趋势。当年从银行走到汽车金融公司，开启行业生涯，我始终相信，无论过去经历了什么，有什么挫折或者困惑，只要还在努力，就在汽车金融；就在我们曾经辉煌和充满梦想的地方。

中国第一个汽车金融公司管理办法的出台很有意思。2003年，银监会和人民银行分工分治，迎来了一个新生金融事物的考验。从2001年开始，GMAC的第一任总经理和中国专业汽车金融的奠基人魏德明先生（德国人），在中国进行为期3年的市场考察。中国是否适合专业汽车金融公司，如何引入国外先进经验进行复制，怎样结合中国汽车行业特点？当一纸公司开业申请递交银监会时，非银监管部门因为通用、大众、丰田同时申请的汽车金融公司启动而发懵，并据以往零售金融、汽车行业财务公司的经验结合，迅速出台中国汽车金融公司管理办法第一版，并以2004年1号文形式，宣告中国新兴非银机构的诞生。

在2004-2007年的几年间，汽车金融公司资产规模和业务能力得到市场普遍认可，银监会对汽车金融公司在汽车行业的地位及作用也有了足够认知，对如何监管汽车金融公司也有了自己的看法。因此，为更好的监督和管理汽车金融行业迅速增多的公司数量和资产规模，应对可能的金融风险，银监会在2008年以号文形式，发布汽车金融公司管理办法第二版。

在第二版发布后的10多年间，市场上陆续新增汽车金融公司至25家，自2015年以后不再新增。汽车和汽车金融市场此间发生了巨大变化，销量逐年暴涨，汽车金融行业百花齐放，继续修订汽车金融公司管理办法的呼声也越来越高。

在汽车金融公司专业委员会的推动和讨论下，如今的银保监会进行第三稿的修订应是大势所趋，是结合国外汽车金融公司先进经验，国内汽车金融市场变化和需求的应时之举。笔者对汽车金融公司管理办法征求意见稿的几个重要变化，解读如下：

众所周知，2008年之前汽车金融公司都有自己的业务系统平台。此时的巴基斯坦Netsol公司利用海外融资租赁公司改造的中国第一代汽车金融业务系统和通用金融自有的甲骨文系统等，构建为我们最早的汽车金融公司业务系统。

但从监管机构行文角度来说，汽车金融公司信息化系统仍属于企业自发行为，没有进行强制要求和有力监管。到了信息化、数字化高度发达的今天，以电子科技为主流支持的汽车金融公司由监管部门提出信息化要求，从安全合规和支撑业务运营角度作出定义，是很有必要的补充性条款。同时，PC和移动互联网在汽车金融公司的大量运用，也应更新成功(分类/看点)该在实施细则中予以充分体现。

笔者记得在2013年时，浙江中大元通集团曾经就是否能够投资成立汽车金融公司向笔者做过咨询。浙江中大元通、正通汽车等属于销售汽车整车的企业，而不是汽车制造厂家。他们手中有数百家不同品牌的汽车经销商，属于我们传统定义的汽车经销商集团。近年来，因正通汽车金融出现的违法违规现象，应该引发监管部门对于非汽车制造企业投资汽车金融公司的担忧。

据此，新版汽车金融公司管理办法取消汽车销售企业的准入条件，将汽车金融公司回归本源，应有其合理之道。

汽车金融公司管理办法规定了更长期限5年的股权转让限制时间，并要求承诺不得将持有的汽车金融公司股权进行质押或设立信托，是此前管理办法没有定义和遇到的新情况。

汽车金融公司的主要投资人通常是汽车主机厂。此前数年间，中国汽车主机厂各有沉浮，少量持有汽车金融公司股份的主机厂因融资和风险等原因将汽车金融公司股权质押给商业银行作为融资担保，可能造成将正常运营的汽车金融公司拖入至主机厂的资金漩涡中，由此引发汽车金融公司经营受困情况，如华泰汽车金融公司。

对汽车金融公司作为非银机构的经营稳定性要求，主要投资人有义务也有责任，从金融角度保证企业经营的安全，不得因为自身经济原因牵连其中。

从商业银行法角度，风险管理体系应是银行业基础建设的重要组成部分。非银机构的汽车金融公司发展前期，均大量参考商业银行法的相关规定，录用的从业人员也大部分来自商业银行系统。

从监管机构要求，正式提出建立良好的公司治理结构和内控机制，健全的风险管理体系，是金融行业基础要求，也是对汽车金融公司从市场化发展要求转为兼顾风险控制的综合要求。

征求意见稿规定的汽车金融公司股东范围扩大为境内外而非仅为境内，并取消3个月（含）以上的定期存款期限要求，从实质上便利了外资、合资汽车金融公司引入境外低成本资金运营的可能，并放大汽车金融公司资金来源渠道。

此外，征求意见稿明确了汽车附加品融资比例和整体融资比例的范围，并将售后回租业务纳入汽车金融公司业务开展范围。从实质上打破了过去想做直租，但因分、子公司设立限制无法在各地持有公牌车辆，形成融资租赁业务条款有名无实的情况。

根据国外汽车金融公司业务范围和运营经验，各国均将融资租赁业务和汽车金融公司传统业务赋予汽车金融公司，从C端和大客户，融资范围及比例的不同需求进行差异化定义，从而帮助汽车金融公司满足不同客户购车和融资需求。

以上是重要条款解读。希望在实施细则中，我们能够见到更好的融资租赁实施方案，见到更符合国际化标准的汽车金融公司运作标准。

同为某融资租赁公司汽车金融事业部负责人前后任的澜总说过，我们是汽车金融的老兵，希望老兵不死！在汽车金融行业因汽车主业下滑、经济和疫情等原因，行业培养的很多精英人才被迫暂停和离开行业的无奈，希望在新的管理办法出台后，在中国经济复苏和迎来新一轮的新能源汽车发展过程中，能够回到汽车金融行业，能够继续为行业发展做贡献，能够在其中实现自己的价值。毕竟，这是百年行业，我们都有自己的机会，都能实现属于自己的汽车金融梦想。